發(fā)布時間:2008-06-19 08:36:02 訪問次數(shù): 辦公室 信息來源:本站原創(chuàng)
一、強化干部選拔任用工作全程監(jiān)督的制度建設
選賢任能,從根本上講,要靠制度。搞好干部選拔任用工作的全程監(jiān)督,必須強化制度建設,形成一套符合干部工作實際情況和活動規(guī)律,具有約束力、穩(wěn)定性和連續(xù)性的規(guī)定制度,使干部選拔任用工作按一定程序和規(guī)則運轉。
一是要認真執(zhí)行已有的監(jiān)督制度。對于現(xiàn)有制度,不能滿足于上墻或打印成冊,而要在抓執(zhí)行、抓落實上下功夫。既要執(zhí)行落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》,又要落實各級根據(jù)《條例》制訂的有關制度,如差額考察制度、公示制、黨委會票決制度等制度。
二是要改進和完善已有的制度。制度是靜止的,工作是動態(tài)的,監(jiān)督的關鍵在于制度的內(nèi)容能否及時適應形勢發(fā)展的需要,能否適應工作的變化。因此,應把對干部選拔任用工作的監(jiān)督制度的健全和完善納入重要議事日程。新形勢下建立健全監(jiān)督制度,要具有很強的操作性,對已有的制度要根據(jù)形勢的發(fā)展變化進行必要的修正和細化。如對干部的考察,范圍要進一步擴大,不僅要考察其八小時內(nèi)的表現(xiàn),還要考察其八小時以外的表現(xiàn)。
三是要抓好制度創(chuàng)新。任何一項工作在推進過程中都會出現(xiàn)新情況、新問題,干部選拔任用工作中的監(jiān)督工作也不例外,要切實搞好干部選拔任用工作的監(jiān)督,各級各單位要根據(jù)出現(xiàn)的新情況、新問題,研究對策,形成新的制度,確保選拔任用工作在制度和規(guī)則內(nèi)運轉。
二、不斷優(yōu)化全程監(jiān)督的方式方法
從近幾年批露的一些案件來看,僅靠傳統(tǒng)的監(jiān)督檢查方法難以發(fā)現(xiàn)干部選拔任用工作中的違法違紀情況。因此,對干部選拔任用工作實行有效的全程監(jiān)督,必須不斷優(yōu)化監(jiān)督的方式方法。
1、加強與有關部門的聯(lián)系。干部監(jiān)督工作是一項系統(tǒng)工程,要使工作卓有成效,需要承擔監(jiān)督職能的各有關部門相互配合,齊抓共管。組織、紀檢監(jiān)察、信訪、審計、公安、檢察等部門應加強相互之間的聯(lián)系,及時溝通情況,反饋信息,把紀檢、審計等部門的成果運用到干部選拔任用監(jiān)督工作中來,防止出現(xiàn)查用脫節(jié)的現(xiàn)象。
2、實行群眾舉報監(jiān)督。專職監(jiān)督機構可以通過各種渠道和方法掌握部分領導干部的現(xiàn)實表現(xiàn),但也有部分干部善于偽裝自己,善于拍馬屁,善于用虛偽的政績欺騙上級,組織上監(jiān)督他們很難。一般來說,領導干部往往容易把真實面目暴露在群眾面前,他們的一言一行群眾看得最清楚,就是“八小時之外”,群眾心里也有一本帳。因此,我們應該把專職機構監(jiān)督和群眾舉報監(jiān)督結合起來,建立群眾舉報制度,將群眾的監(jiān)督結果貫穿于干部選拔任用的各個環(huán)節(jié),增強用人的準確性。
3、強化督導檢查。對干部選拔任用工作實行定期和不定期的督導檢查,是組織部門干部監(jiān)督的一項日常工作,也是保證《條例》貫徹落實的重要措施。上級組織部門在督導檢查時,要重視發(fā)現(xiàn)問題,及時指出,督促整改。不能大事化小,小事化了,否則,會助長形式主義,對干部選拔任用工作失去有力監(jiān)督。
三、突出重點,把握關鍵
干部選拔任用工作環(huán)節(jié)多,程序多,涉及對象多,對其實施監(jiān)督不能眉毛胡子一把抓,必須突出重點,取得事半功倍的效果。
1、強化對“一把手”的監(jiān)督。由于領導干部擁有一定的權力和影響力,尤其是“一把手”,其表態(tài)會對干部的任用產(chǎn)生重要影響,甚至會起到?jīng)Q定性的作用。因此,干部選拔任用工作監(jiān)督的重點對象是“一把手”。在實際工作中,我們應通過執(zhí)行民主集中制,建立任免干部票決制等制度,約束監(jiān)督“一把手”,防止個人說了算。
2、加大查處力度?!稐l例》頒布以后,干部選拔任用工作步入了規(guī)范化、制度化的軌道,狠煞了用人上的不正之風。但由于種種原因,用人上的不正之風仍然存在。究其原因,這與我們對違反《條例》問題查處不及時、不嚴肅,失之于寬,失之于軟有直接聯(lián)系。因此,我們要堅決克服和改變一般性檢查多、宣布取消任用決定少;對職務低的干部處理多,對職務高的干部處理少的現(xiàn)象,進一步加大查處力度,發(fā)現(xiàn)問題要一查到底,對情節(jié)嚴重的要嚴懲不貸,以增強監(jiān)督的威懾力。
3、建立保護激勵機制。當前,干部監(jiān)督工作力度不大,成效不顯著,其中一個重要原因就是監(jiān)督得罪人,有時還要冒風險,檢舉人員和監(jiān)督人員得不到必要的保護。因此,對干部選拔任用工作實行全程監(jiān)督,就必須建立保護激勵機制,嚴懲搞打擊報復的對象,為群眾監(jiān)督撐腰壯膽,為監(jiān)督機關開展監(jiān)督工作做后盾,做到各種壓力面前不低頭,是非面前不含糊,違反制度不手軟。鼓勵干部群眾積極參與監(jiān)督,積極舉報違紀違法的人和事,從而使干部監(jiān)督工作得到切實加強。