發(fā)布時間：2009-10-15 09:45:45 訪問次數(shù): 佚名 信息來源：中國共產(chǎn)黨新聞
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人才是先進生產(chǎn)力，是科學發(fā)展的第一資源。當前，受國際金融危機的影響，東營市經(jīng)濟運行既面臨困難，又面臨機遇。要抓住機遇，應對挑戰(zhàn)，實現(xiàn)經(jīng)濟社會科學發(fā)展，必須充分發(fā)揮各類人才在經(jīng)濟建設中的積極作用，著力把黨管人才的優(yōu)勢轉化為促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的強大力量。
一、大力開發(fā)本地現(xiàn)有人才，夯實人才隊伍基礎
只有把大力開發(fā)本地現(xiàn)有人才作為一項基礎性工作抓緊抓好，做深做實，才能真正培養(yǎng)造就一支符合地方經(jīng)濟社會發(fā)展需要的高素質人才隊伍。
盤活本地現(xiàn)有人才存量。我們通過調查研究，掌握了本地現(xiàn)有人才的數(shù)量、結構、專長、分布等基本情況，并作了整合。一是對黨政機關、企事業(yè)單位和農(nóng)村生產(chǎn)一線的人才，進行分領域、分類別管理和服務，增強針對性，實現(xiàn)規(guī)范化。二是積極盤活機關事業(yè)單位的閑置人才資源，打破體制束縛，引導他們合理有序流動。三是大力開發(fā)離退休人才資源，建立離退休專家信息庫，通過組成智囊團或專家委員會等形式，為他們發(fā)揮余熱搭建平臺。
加強對本地現(xiàn)有人才的培養(yǎng)。我們以“英才5511培養(yǎng)工程”為抓手，力求5年內在黨政人才、專業(yè)技術人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、高技能人才及農(nóng)村實用型人才等五支隊伍中各培養(yǎng)100名高端人才、1000名骨干人才。黨政人才以能力建設為重點，通過培訓進修、掛職鍛煉等，全面提高政治理論素養(yǎng)、科學決策能力和依法執(zhí)政能力。專業(yè)技術人才以促進知識更新、提高專業(yè)技術水平為主，采取自選、自修、自學等方式進行個性化教育培訓。企業(yè)經(jīng)營管理人才以提高開拓能力和經(jīng)營管理水平為核心，有重點地選派優(yōu)秀人才到國內外高等院校、科研院所和大企業(yè)進修深造。高技能人才以提高職業(yè)技能為重點，突出實踐技能的培養(yǎng)。農(nóng)村實用型人才以推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為著力點，加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新團隊建設，培育農(nóng)業(yè)科技高層次人才特別是領軍人才。對各類人才的培養(yǎng)，堅持做到在科研經(jīng)費上給予重點傾斜，在培養(yǎng)項目上給予重點資助，在工作條件上給予重點改善，努力營造優(yōu)秀人才不斷脫穎而出的生動局面。
注重對本地現(xiàn)有人才的使用。一是制定有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、各類人才充分發(fā)揮作用的政策措施，營造良好體制機制和社會環(huán)境，努力讓各類人才各得其所、用當其時、才盡其用。二是克服論資排輩、求全責備等陳舊觀念，放手使用中青年科技人才，讓他們領銜承擔重大科研和工程項目，在實踐中鍛煉才干。
二、引進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才，優(yōu)化人才隊伍結構
我們抓住國際金融危機爆發(fā)后高端人才回流國內和國家、省支持東營市開發(fā)建設的機遇，重點引進急需和緊缺的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才，努力打造環(huán)渤海地區(qū)乃至全國有重要影響力的區(qū)域人才高地。
培育人才引進載體。一是創(chuàng)建一批高位平臺。加強與國家有關部委、省直有關廳局的合作，吸引、支持國內外著名高等學校、國家級重點科研院所、大型企業(yè)、跨國公司到東營設立分支機構，或合作共建一批對東營經(jīng)濟社會發(fā)展有重大影響、起關鍵作用的平臺和載體，強化“筑巢引鳳”功能。二是提升一批重點平臺。圍繞增強自主創(chuàng)新能力，充分發(fā)揮企業(yè)在技術創(chuàng)新中的主體作用，在高新技術重點領域和重點行業(yè)，支持引導企業(yè)、高等院校和科研單位開展產(chǎn)學研合作，鼓勵有條件的企業(yè)以科研項目為依托，采取建立博士后工作站、流動站等形式，引進高層次人才從事科研工作。
拓寬人才引進渠道。一是積極發(fā)揮各類社會組織的作用，把已引進的人才整合起來，通過他們搜集信息，牽線搭橋，引進更多人才，形成聚集效應。二是樹立“不求所有、但求所用”的人才觀念，鼓勵高新技術企業(yè)、高等院校和科研院所采取項目和課題招標承包、短期或彈性聘用等方式引進國內外智力。三是以實施“泰山學者”建設工程為抓手，吸納一批具有較高專業(yè)水平的領軍人才。四是支持企事業(yè)單位設置“特聘教授”、“特聘工程師”、“特聘技師”等職位，引進高層次急需人才。
完善人才引進機制。一是規(guī)范人才引進程序。成立專門引進人才工作機構，負責人才需求信息發(fā)布，引進人才的審核把關、績效考核等。二是編制人才需求目錄，引導人才供需對接，優(yōu)先引進石油化工、電子信息、新材料、生物醫(yī)藥等支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)急需的人才。三是創(chuàng)新人才引進方式。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和先進裝備制造業(yè)等優(yōu)先發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)，每年確定一批急需解決的重大科研課題和技術開發(fā)項目，定期組團到海內外開展高層次人才和科技項目招聘、招標活動。
三、創(chuàng)新人才工作體制機制，激發(fā)各類人才創(chuàng)業(yè)活力
人才的積極性和創(chuàng)造性的發(fā)揮取決于體制機制和環(huán)境。只有建立科學的人才評價、激勵、分配制度，才能不斷激發(fā)人才的創(chuàng)業(yè)熱情和創(chuàng)新活力。
建立新型分配機制。出臺更加優(yōu)惠的人才政策，探索技術、管理、技能等要素按貢獻參與分配的辦法，建立知識產(chǎn)權入股和技術創(chuàng)新人員持股等各種新型分配制度。
健全評價激勵機制。改進人才評價標準，建立健全以業(yè)績?yōu)橐罁?jù)，由品德、知識、能力等要素構成的人才評價指標體系。積極運用現(xiàn)代測評技術評價人才，提高人才評價的科學化水平。改進評價方法，打破人才評價“證書化”傾向，從重學歷、重資歷向重實績、重貢獻轉變。完善人才投入機制。不斷加大財政支出比例和投資力度，支持鼓勵社會資金以多種形式投資人力資源開發(fā)，建立以政府獎勵為導向、用人單位和社會力量獎勵為主體的人才獎勵體系。
四、加強組織領導，把人才工作各項任務落到實處
做好人才工作，加強領導是關鍵。要認真研究黨管人才的工作機制和方式方法，充分調動全社會發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、使用人才、保護人才的積極性。
健全人才工作領導體制。黨委要建立健全人才工作領導機構和工作機構，形成上下貫通的人才工作領導體制。組織部門作為黨委抓人才工作的職能部門，要加強對人才工作的政策研究、宏觀指導、組織協(xié)調，充分發(fā)揮牽頭抓總、協(xié)調各方的重要作用。人事、教育、科技、文化、經(jīng)濟等部門以及科研機構等，不僅要積極主動地抓好各自領域和系統(tǒng)的人才工作，更要加強相互間的聯(lián)系、溝通與合作，共同推動人才工作發(fā)展。
完善人才工作機制。建立健全黨管人才科學決策機制和協(xié)調機制，進一步明確各職能部門抓人才工作的職責。建立人才工作目標責任制，把人才工作納入各級黨政領導班子綜合考核評價體系。健全聯(lián)系專家制度，加強對專家政治上的關心和培養(yǎng)，經(jīng)常聽取專家的意見和建議，幫助他們解決實際困難。
加強對人才工作的輿論宣傳。通過報刊、電視、網(wǎng)絡等媒體大力宣傳人才工作政策，加強對各類人才先進典型的宣傳。注意總結和推廣各部門、單位人才工作的新思路、新舉措、新經(jīng)驗，著力營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的良好氛圍，努力形成有利于各類人才大量涌現(xiàn)、創(chuàng)造活力競相迸發(fā)、聰明才智充分發(fā)揮的生動局面。
?。ㄗ髡邽橹泄采綎|省東營市委常委、組織部長）
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