以思想大解放推動組織工作大發(fā)展
發(fā)布時間：2008-08-22 14:30:00 訪問次數(shù): 中共河南省平頂山市新華區(qū)委常委、組織部部長 婁文奇 信息來源：中國共產黨新聞網(wǎng)
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黨的十七大突出強調要繼續(xù)解放思想，中共河南省委八屆八次全會提出要深入開展“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動。這為我區(qū)在新的起點上推進率先發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展指明了方向。組織部門是黨委的重要職能部門，是黨委的“助手”，是“黨員之家、干部之家、人才之家”。新的目標，新的任務對新華區(qū)的組織工作、組工干部提出了新的要求。適應新的挑戰(zhàn)，我們必須以解放思想為先導，突出在服務大局、改革創(chuàng)新、提升形象上狠下功夫，積極打造一支黨性強、品行優(yōu)、表率好的過硬隊伍，著力把組織部門建設成為踐行科學發(fā)展觀的模范部門，為加快實現(xiàn)區(qū)委提出的目標任務提供堅強的組織保證。
一、以解放思想為先導，進一步深化認識、更新觀念
解放思想是黨的事業(yè)不斷發(fā)展進步的活力源泉。隨著世情、國情、黨情的發(fā)展變化，組織工作面臨的新情況不斷增多，新問題層出不窮。如果安于現(xiàn)狀，停滯不前，就必然會落伍掉隊。只有堅持解放思想，勇立時代潮頭，沖破一切與時代要求不相適應的思想觀念，革除一切與科學發(fā)展不相符合的體制機制，改變一切與群眾工作不相合拍的作風，才能立于不敗之地。一是跳出“就組織工作抓組織工作”的思維定勢，樹立“以人為本”的新理念。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和生產方式轉變的需要，重視干部隊伍尤其是領導班子結構配置的科學性、合理性，強化對人才資源的吸收與使用，強化對干部的教育與培訓，注重調動和發(fā)揮各類人才的主動性、積極性和創(chuàng)造性，更加關注人的發(fā)展和使用。二是解除“組織工作的神秘感”的思維束縛，樹立“公信透明”的新理念。組織工作無小事，講原則、重程序、求穩(wěn)妥，是職業(yè)要求，也是職業(yè)品格。面對信息化、市場化、國際化的不斷發(fā)展，經(jīng)濟社會發(fā)展的開放度不斷提升，組織工作如果仍然固守以前的神秘化、封閉性的思想方法和工作方式，就不可能服務科學發(fā)展、推動科學發(fā)展。必須以更加開放的視野、更加開明的姿態(tài)、更加開闊的胸襟，加快融入社會發(fā)展。努力構建開放型的組織工作格局，讓社會知情、請群眾參與、受人民評判，以透明破神秘，以公開求公信，積極適應改革發(fā)展的新要求和人民群眾的新期待。三是摒棄“組織工作是軟任務”的思想認識，樹立“組織工作也出生產力”的新理念。組織工作是黨的全部工作的基礎。組織部門雖然不直接從事經(jīng)濟活動，不直接創(chuàng)造經(jīng)濟效益，但組織工作績效如何，將對經(jīng)濟社會發(fā)展起著至關重要的作用。從某種意義上講，組織部就是科學發(fā)展的促進部，組織工作也能出生產力。應把組織工作放在科學發(fā)展的大局中定位、思考和謀劃，通過抓典型、促平衡、以點帶面、量化推進，變軟任務為硬指標。四是應破除“管干部、管黨員、管人才”的習慣模式，樹立“主動服務”的新理念。新時期，組織工作應破除“重管理、輕服務”的思維習慣，進一步強化組織工作為黨的中心工作服務，為科學發(fā)展服務和廣大黨員干部群眾服務的意識，增強服務的主動性、自覺性，實現(xiàn)組織工作由管理型向服務型轉變。
二、以解放思想為動力，進一步推進創(chuàng)新、提高水平
解放思想的根本目的在于推動改革創(chuàng)新、服務科學發(fā)展。組織部門是黨員之家、干部之家、人才之家。雖然不直接從事經(jīng)濟工作，但堅持正確的用人導向，實行科學的考評體系，對推進科學發(fā)展作用很大。因此要緊緊圍繞黨的建設的關鍵問題、組織工作的難點問題、干部群眾期待解決的緊迫問題，堅持以思想大解放推動事業(yè)大發(fā)展。
（一）圍繞推動改革創(chuàng)新、服務科學發(fā)展強素質、增本領。去年以來，我區(qū)干部教育培訓工作在“聯(lián)系實際創(chuàng)新路、加強培訓求實效”方面進行了積極探索，但還存在需要改進和完善的地方，比如：一些培訓針對性、實效性不強，適合干部特點的培訓方法運用不夠，一些干部參加培訓的積極性不高，等等。解決這些問題，必須在解放思想中找出路、在改革創(chuàng)新中找答案。一是明確培訓內容。突出抓好十七大精神、中國特色社會主義理論體系和《黨章》的學習培訓，增強培訓的針對性。二是突出培訓主題。根據(jù)中央和省、市委要求，結合我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體部署，有針對性地選擇和調整培訓主題，將培訓與經(jīng)濟社會發(fā)展大局和黨的建設要求緊密結合起來，增強培訓的適應性。三是創(chuàng)新培訓方式。一方面，要運用我們制定的培訓方式，強化對科級干部的教育培訓。另一方面，繼續(xù)創(chuàng)新培訓方法，整合培訓資源，強化對后備干部和村（社區(qū)）基層干部的教育培訓；通過現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡，大力開展學用活動，強化基層黨員干部群眾的教育培訓，增強培訓的實效性。四是完善培訓制度。建立完善干部述學、評學、考學制度和其他相關制度，把參加學習培訓情況作為干部考核的重要依據(jù)之一，增強培訓的科學性。五是開展學習實踐活動。按照市委要求，深入調查研究，積極做好準備工作，在全區(qū)黨員干部中開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，提高貫徹落實科學發(fā)展觀的能力，構建有利于科學發(fā)展的體制機制。
?。ǘ﹪@推動改革創(chuàng)新、服務科學發(fā)展選干部、聚人才。去年以來，我們緊緊抓住“育、選、配、管”等關鍵環(huán)節(jié)，在建設高素質領導班子和干部隊伍建設方面邁出了新的步伐。但在具體工作中仍然存在著一些不容忽視的問題。對這些問題，必須以創(chuàng)新的思路、改革的辦法來解決。一是在深化干部人事制度改革上下功夫。要按照十七大提出的“民主、公開、競爭、擇優(yōu)”的要求，堅定不移地推進改革創(chuàng)新。堅持正確的用人導向，鞏固和完善“雙推雙考”方式，不斷完善干部考察任用機制，健全干部考核評價體系，切實按照科學發(fā)展觀的要求選干部、配班子、聚人才。加大優(yōu)秀年輕干部、黨外干部、女干部、專業(yè)性較強的干部的培養(yǎng)選拔，始終保持一支數(shù)量充足、素質優(yōu)良、結構合理的科級后備干部隊伍。二是在加強領導班子思想政治建設上下功夫。根據(jù)新形勢、新任務的要求，探索建立領導班子思想政治建設定期分析制度，領導干部談話制度、警示制度，強化日常管理。繼續(xù)探索完善黨政領導班子配備改革后新的工作體制和運行機制，完善職責分工、議事決策、執(zhí)行保障、監(jiān)督約束機制。抓好教育系統(tǒng)學校黨的建設和領導班子建設。三是在壯大人才隊伍、發(fā)揮人才作用上下功夫。圍繞新解放、新跨越、新崛起，堅持組織部門牽頭抓總、相關條線配合協(xié)作、社會力量共同參與的人才運作機制，緊密結合全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展實際，突出科學發(fā)展主題，切實加大人才培養(yǎng)和引進力度。注重利用好社會力量在人才培養(yǎng)轉化方面的積極作用，整合資源、搭建平臺，引導校企合作，擴大產學結合，積極為機關和企事業(yè)單位做好人才引導和服務。
?。ㄈ﹪@推動改革創(chuàng)新、服務科學發(fā)展抓基層、打基礎。去年以來，我區(qū)圍繞推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧，積極推進基層組織和黨員隊伍建設，探索了新的經(jīng)驗，受到了市委組織部的充分肯定。但隨著社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關系和分配方式的日益多樣化，基層黨組織在組織設置、活動方式和運行機制上也出現(xiàn)了與經(jīng)濟社會發(fā)展變化不相適應的問題，創(chuàng)新基層黨建的要求越來越迫切。一是以提高基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力為目標，建設善抓發(fā)展的基層組織，不斷強化基層黨組織在引領發(fā)展中的核心作用。繼續(xù)加強和改進以村級黨組織為核心的農村基層組織建設。對已換屆的村級黨組織，要抓好基礎，保持穩(wěn)定，不斷提高黨建工作水平；對未換屆的村級黨組織，要盡快吃透情況，研究方案，穩(wěn)步推進。要進一步深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，繼續(xù)推進“雙培雙帶雙強”工程，大力實施以“提升能力，增強合力”為主題的和諧領導班子創(chuàng)建活動，通過實施抓強村、促弱村、治亂村的“分類法”，整體推進農村基層組織建設。做好第六屆村民委員會換屆工作，大力推進農村黨支部書記、村委會主任“一肩挑”，擴大村“兩委”班子成員交叉任職。二是創(chuàng)新基層黨建活動載體。在機關，要深入開展“干部下基層、談心解難題”活動，大力實施“黨建互助工程”，通過結對幫帶，促進農村、社區(qū)、企業(yè)發(fā)展；在農村，要創(chuàng)新農村基層黨建活動載體，進一步健全推行“支部加協(xié)會、協(xié)會帶農戶”的黨建模式，開展以“定目標、定責任、定獎懲，創(chuàng)富裕村、創(chuàng)和諧村、創(chuàng)基層黨建先進村”為主要內容的“三定三創(chuàng)”活動；引導農村黨員做到“四個一”，即學一門實用技術、上一個致富項目、認一個公益崗位、幫一戶困難群眾的活動；在社區(qū)，要進一步健全“黨支部建在社區(qū)、黨小組建在小區(qū)”的組織體系，以打造“和諧社區(qū)”為抓手，深化為民服務活動，努力為城市發(fā)展創(chuàng)造良好的和諧環(huán)境；要充分發(fā)揮省級黨建示范社區(qū)的示范帶動作用，積極培育新的黨建示范點，建設一支穩(wěn)定、能干、群眾歡迎的社區(qū)黨務干部隊伍；在非公企業(yè)，要進一步鞏固在規(guī)模以上非公有制企業(yè)建立黨組織的成果，加快規(guī)模以下非公有制企業(yè)黨組織建設，積極探索新形勢下非公有制企業(yè)發(fā)揮黨組織作用的途徑和形式，通過單獨建、聯(lián)合建、選派黨建工作指導員等方式，推進非公有制企業(yè)黨組織建設。三是加強大學生村干部工作，優(yōu)化農村基層干部隊伍結構。采取政治上鼓勵、政策上激勵、經(jīng)濟上獎勵、精神上勉勵等措施，不斷加大教育培訓力度，不斷提高日常管理水平，注重發(fā)揮大學生村干部作用，優(yōu)化農村基層干部隊伍，推動農村基層組織建設，提高農村干部隊伍素質。四是以提高素質、發(fā)揮作用為目的，切實加強黨員隊伍建設。搞好現(xiàn)代遠程教育和黨員電化教育工作。完成現(xiàn)代遠程教育基礎建設任務，全面提高站點管理水平，發(fā)揮現(xiàn)代遠程教育基礎建設任務，全面提高站點管理水平，發(fā)揮現(xiàn)代遠程教育作用，探索建立有關部門“互聯(lián)互動、共建共享”的教學資源整合模式，大力開展學用活動。推行發(fā)展黨員推薦制、公示制、票決制和責任追究制。加強黨員教育管理，繼續(xù)抓
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