發(fā)布時間：2009-09-04 10:17:21 訪問次數(shù): 佚名 信息來源：中國共產黨新聞網
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由于特殊的地位和作用，組織部門曾經具有相當程度的話語權，被賦予推進工作強有力的手段和能量。但隨著經濟社會的不斷轉型，體制改革的不斷轉軌，政治關系、權力結構悄然發(fā)生了變化。組織工作面臨著空間遭受擠壓、職能逐漸弱化、鏈條嚴重松散等一系列問題，傳統(tǒng)的組織工作手段方式明顯不能適應新形勢的發(fā)展變化，導致組織工作“話語權”的缺失，基層政權的權威性公信力下降、生動性創(chuàng)造力衰減。
權力的影響力決定于權力對資源的掌控能力和分配能力。對組織部門權力資源的重新審視，首先是如何重新拾回“話語權”，進而鞏固和擴大對基層政權的影響力。通過反復研究基層組織現(xiàn)狀和群眾的意愿，我們得出一個初步結論: 新時期組織工作生動“話語權”必須賦予新的內涵。它必須是以組織工作的黨員、干部、人才視角進入，而以服務經濟社會發(fā)展的理念、職能和措施出現(xiàn)，凝聚政治核心，服務經濟社會各個領域，打造基層組織工作“地標型”的建筑。
對基層組織要有“影響力”
“影響力”就是說話有份量，有威信。我們要在基層組織中樹立組織工作核心理念和價值觀，像經營產業(yè)那樣來經營基層組織工作的“品牌”，由過去的“貼牌”變?yōu)樽灾髌放啤?br>
在下基層中，我們了解到，基層黨建工作存在的問題不容忽視,尤其是部分農村基層黨建脫離基層實際，存在形式主義的傾向。而基層群眾對各個部門都有一定的需求，對組織部門也有一定的企盼。但各個部門職能存在著不確定性。在眾多的部門中，組織部門職能如不加以拓展和更新，就會淪為表決、填表的機器，成為形式主義、官僚主義的代名詞。組織部門作為最具活力的政治資源，首先要依據(jù)群眾的需求，然后看我們擁有哪些資源，整合起來，從基層組織的角度進入，洞察基層細胞的運行矛盾和問題，把握本質和規(guī)律性的東西。從而在一線完成群眾的需要，展示組織部門的理念，源源不斷地為經濟社會發(fā)展提供強有力的政治保證、組織保證和人才支撐。如針對基層黨員群眾政權意識、信仰意識淡化，我們結合科學發(fā)展觀學習學習實踐活動，在早期革命活動家袁書堂的家鄉(xiāng)建起了袁書堂紀念館，陳列袁書堂烈士及革命家族事跡，及時推出紅色品牌，作為全市黨員干部教育和青少年愛國主義教育基地；我們在全省第二批農村實用人才培養(yǎng)示范基地創(chuàng)建活動中，依托春雨果品苗木專業(yè)合作社，從過去“貼牌”建立黨支部到通過整合農業(yè)、科技部門力量，對新農村機制體制、產權模式進行了探討，使基地實現(xiàn)了農村人才培養(yǎng)、產業(yè)結構調整、農村基層組織體制機制的創(chuàng)新；通過以湖北省首批非物質文化遺產“南派”木版年畫傳人陳義文老人的名義命名陳義文巷，整合勞動、文化、城管、計生、社會保障等部門開展“四名工程”（名人、名品、名巷、名街）創(chuàng)建，探索出了“3+2”社區(qū)黨建工作法，實現(xiàn)了歷史文化傳承和社區(qū)黨建創(chuàng)新的良性循環(huán)；通過選派2名改非干部擔任非公企業(yè)黨建特派員，工作經費由市管黨費留存部分中列支，幫助企業(yè)解決實際問題，推進企業(yè)文化建設，充當智囊參謀的作用。通過一系列的活動，使組織工作變得更加生動豐富，更加貼近群眾，貼近實際，重新煥發(fā)出新的生命力和創(chuàng)造力，增強了組織工作的滲透力和影響力。
對選人用人要有“甄別力”
長期以來，傳統(tǒng)意義上的組織工作給人的印象往往是內部循環(huán)、習慣在封閉的圈子里抓工作，容易給人造成一種神秘感。特別是干部工作只對黨委負責，導致在社會和群眾心中產生組織部門是“特權”部門的代名詞，基層群眾對干部工作的程序、標準不相信，公信度低，干部任用一度陷入死胡同。由于與中心工作的脫離，導致在新農村建設、城市建設、工業(yè)經濟發(fā)展的專班調配中，沒有了組織部門對干部任免、資源配置權的聲音。干部的調配幾乎由分管領導、相關職能單位說了算，這與組織部門的程序、原則是相違背的，不利于組織部門自身制度建設，不便于干部科學評價體系建設?；鶎咏M織部門對干部的評價權幾近“失語”，逐漸喪失了發(fā)言權和否決權。
在近年來的工作實踐中，我們通過主動請纓，積極參與市委的中心工作，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，實行組織工作一線工作法，讓組織工作在一線“生根”。由組織部門派專人全程參與重點工程、建設項目，參與招商引資一線、城市建設一線、信訪穩(wěn)定一線、新農村建設一線、社區(qū)建設一線，并做好跟蹤服務，在一線發(fā)現(xiàn)、識別、考察、提拔干部。讓干部在一線考察、組織在一線健全、監(jiān)督在一線完成、人才在一線發(fā)現(xiàn)，建立組織工作一線工作機制，形成干部一線考核評價體系。全市先后在重點工程一線提拔了35名干部，在招商一線提拔重用了12名干部，有效發(fā)揮了組織部門在干部選拔任用上的甄別力和評價權。
我們對大學生“村官”的培養(yǎng)也是基于這一考慮。中央決定用5年時間選派10萬名大學生“村官”到村任職，絕不只是鼓勵他們創(chuàng)造財富，成就10萬個創(chuàng)業(yè)典型和未來富翁那么簡單的問題。年輕干部缺少的不是文化和理論功底，缺少的是基層工作經歷和對群眾、對農村真摯而樸素的情感。對他們的培養(yǎng)，除了要提高他們的創(chuàng)業(yè)能力、加強致富引領外，還要著重解決他們世界觀、方法論和群眾立場、方法的問題，更重要的是培養(yǎng)他們與農民群眾的感情，說到底是培養(yǎng)革命事業(yè)接班人的重大戰(zhàn)略問題。為此，我們開辦“1+ X組工講壇”， 以部機關干部為主，邀請選調生、“大學生村官”、“三支一扶大學生”參加, 為他們搭建提升素質、交流經驗的平臺。并開辟實踐課堂，先后安排46人到全市招商引資、城市建設、信訪穩(wěn)定、新農村建設、社區(qū)建設一線接受礪煉，有效地提高了他們的綜合能力和素質。
對領軍人物要有“掌控力”
我常常在想：組織部應該是一個完整的系統(tǒng)，而不能自成體系，它與經濟社會最緊密的聯(lián)系應該是人才工作。組織工作從人才視角契入，服務黨委中心工作，將使組織工作的全部職能充分發(fā)揮，打開的將是一片新天地。只有服務人才，組織工作對經濟社會的影響才會更加直接，領域更加寬泛，推動更加有力。
在一次走訪慰問活動中，我市的重點企業(yè)領軍人物——“奧星糧油”總經理梁紅星不經意間談到子女就學問題，組織部當場表態(tài)幫助解決。經協(xié)調，把他的子女安排到一所重點高中入學。這件事不由使我想到，我們雖然不能在政策、資金等方面為企業(yè)發(fā)展提供強有力的支持，但同樣可以通過服務企業(yè)主，為他們提供一個個性化、差異化的服務。隨即，我們開展了“關注發(fā)展、關注未來”的優(yōu)秀企業(yè)經營管理人才的子女暑期社會考察活動，解除優(yōu)秀人才子女教育、生活等方面的后顧之憂。對領軍人物的管理，重在引領，以人為本，解放思想。組織部門只有把以優(yōu)秀的領軍人物為核心的團隊匯集在黨內或黨的周圍，充分發(fā)揮他們的自身價值和社會價值，同時，有效地加以教育、影響和感召，使他們作用最大化，才能從戰(zhàn)略高度實現(xiàn)黨對領軍人物的掌控力。今年“七一”前夕，我市打破常規(guī)，吸納了文化、經濟、技術領域的3位“領軍人物”即 82歲的優(yōu)秀技能人才、非物質文化遺產中國“南派”木版年畫傳人陳義文；優(yōu)秀企業(yè)經營管理人才、湖北奧星糧油公司董事長、總經理梁紅星；湖北省5家重點合作社之一的春雨苗木果品專業(yè)合作社理事長唐少東宣誓入黨，在各級黨組織和社會各階層引起了強烈反響。在前不久的全市第二屆優(yōu)秀人才頒獎會上，他們表示，永遠跟黨走。
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