中共湖南省桃源縣委組織部

    近年來，桃源縣針對部分干部的能力難以適應形勢需要和勝任當前工作的現(xiàn)狀，積極探索新形勢下提高干部隊伍素質的新舉措，在全縣范圍內大膽推行干部“考育”制度，即有針對性地組織全縣干部參加各種形式的考試，通過考試檢驗干部，通過考試促進干部，通過考試培育干部，用“考試育人”的手段，逼干部增強學習的主動性和自覺性，從而提高整個干部隊伍素質。主要是做到“四個堅持”：

    一是堅持“逢選必考”。近年來，該縣結合干部人事制度改革，把考試作為選拔任用領導干部的必要環(huán)節(jié)，并把考試成績是否合格作為任用的必備條件。如在近五年來舉辦的7次公開選拔領導干部中，有320人參加了38個領導職位的公選考試；在中層骨干的選配中，有3240多人參與了815個職位的競崗考試；在事業(yè)單位班子成員的競聘中，有135人參加了34個職位的考試，全縣形成了憑考試識人和用人的機制，嚴格把住了干部選配的素質關，有效地改善了干部隊伍的年齡、文化和專業(yè)知識結構。

    二是堅持“逢進必考”。該縣明確凡黨政機關進人和公開錄用公務員以及參照管理單位工作人員時，必須經(jīng)過考試關，否則，干部錄用調配部門不予辦理手續(xù)。1997年以來，該縣先后面向社會從538名應屆大中專畢業(yè)生中公開錄用了115名公務員和機關工作人員，均進行了嚴格的文化考試和面試，從而確保了新進人員的基本素質。

    三是堅持“逢訓必考”。干部培訓是一個給干部不斷“充電”強能的過程，該縣把干部培訓與干部考試有機結合起來，嚴格培訓的歸口管理，嚴格培訓效果的檢驗，對凡是納入全縣干部教育培訓規(guī)劃的各類培訓班，除向組織部報批辦班方案之外，還需呈報辦班考試結果，并將考試得分情況交給組織部干部教育室，納入干部考試臺帳。今年來，該縣已先后對全縣鄉(xiāng)局級單位“一把手”、基層團干、婦干、辦公室干部等對象進行了“三個代表”重要思想、縣域文化、業(yè)務知識、普法知識等內容的考試。據(jù)統(tǒng)計，該縣每年約有1.5萬人次參加各類知識的考試。

    四是堅持“逢備必考”。后備干部是領導干部的源頭流水，該縣把考試作為確立后備干部的重要舉措，并且形成了《后備干部確認資格考試制度》，對基層呈報的后備干部人選，必須經(jīng)過組織部門的考試且成績合格才能納入組織視野，否則，作為滾動管理汰劣的對象。三年來，共有47名青年干部因考試成績不合格被淘汰出后備干部隊伍。

    該縣推行的干部“考育”制度，既從源頭上對干部的成長提出了硬性要求，又在思想上使干部注重學習打下了烙印，從而對整個干部隊伍建設起到了很大的促進作用。

    一是促進組織部門增強對干部的考察了解。通過考試，從考試成績來看，一方面可以了解干部平時對學習的認識和態(tài)度，及對干部的理論知識功底、業(yè)務技能進行摸底；另一方面可以在今后的干部教育培訓中因人而宜，本著“缺什么、補什么”的原則，有針對性地提高他們的素質。同時，掌握干部的學習情況及學習效果，可以為黨委選人用人提供有效的依據(jù)。

    二是促進干部增強學習的緊迫感。通過考試，無論是對領導干部而言，還是對普通干部來說，無形之中明白“不學則退”的道理，不得不增加學習動力，擠時間學，變以前的“要我學”為“我要學”。據(jù)統(tǒng)計，近三年來，全縣共有525名干部主動參加了有關高校的大學本科和?？频膶W歷教育，有138名干部積極要求參加省、市、縣干部的培訓。

    三是促進干部隊伍整體素質不斷提高。根據(jù)該縣干部培訓的臺帳分析和干部技能臺帳調查顯示，目前全縣鄉(xiāng)局級領導干部中有大專及以上文化程度的干部比例比1995年提高了33.8%，中專以下文化程度的領導干部比例比1995年降低了29.3%。特別是廣大干部不僅自覺學習文化理論知識，而且積極利用業(yè)余時間更新技能知識，主動學電腦、學法律、學實用技術、學英語等，為進一步適應改革開放的新形勢打下了堅實的基礎。