中共桃源縣委組織部

    注重實(shí)績，是干部選拔任用工作的一個重要原則。圍繞如何科學(xué)評價干部的工作實(shí)績，為選準(zhǔn)用好干部服務(wù)，近些年來，我縣進(jìn)行了認(rèn)真研究和不懈探索。

    一、注重實(shí)績考核的制度化管理

    自1993年以來，縣委高度重視干部實(shí)績考核工作，把它納入了干部管理工作的重要內(nèi)容，并成立了干部實(shí)績考核領(lǐng)導(dǎo)小組，作為常設(shè)機(jī)構(gòu)專門負(fù)責(zé)干部實(shí)績考核工作，明確了組織部長任組長，分管干部工作的副部長、人事局長任副組長，紀(jì)檢、監(jiān)察、審計、統(tǒng)計等19個職能部門主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。近兩年來，縣委根據(jù)改革發(fā)展的形勢和上級要求，對原定的干部實(shí)績考核指標(biāo)、考核辦法等又作了進(jìn)一步補(bǔ)充和完善，修訂完善了《桃源縣憑實(shí)績選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部暫行規(guī)定》和《桃源縣鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作實(shí)績考核辦法》。縣委文件明確規(guī)定：憑實(shí)績用人，各單位推薦干部、選拔任用干部必須是實(shí)績突出的干部。干部實(shí)績考核分為四個等次：實(shí)績突出、實(shí)績較突出、實(shí)績一般、實(shí)績較差。對實(shí)績較差的干部采取第一年教育，第二年誡勉，第三年降免的措施。考核的主要對象是全縣副科級以上單位的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)班子成員。整個干部實(shí)績考核工作由縣委組織部牽頭抓總，各職能部門緊密配合?？h委組織部明確2名干部專抓實(shí)績考核過程中的具體工作，對每個班子和班子成員建立了考核臺帳和實(shí)績檔案，從而使全縣實(shí)績考核工作走上了制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的軌道。

    二、注重建立科學(xué)合理的干部實(shí)績考核體系

    1、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)強(qiáng)化干部實(shí)績考核。在考核體系建設(shè)上，做到把經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展作為干部實(shí)績考核的重點(diǎn)，全面反映經(jīng)濟(jì)、社會和人的發(fā)展情況。如考核領(lǐng)導(dǎo)班子設(shè)置了21項(xiàng)指標(biāo)，其中經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)11項(xiàng)，黨的建設(shè)、社會治安綜合治理、計劃生育、廣播、電視、衛(wèi)生、科技、教育事業(yè)和環(huán)境資源保護(hù)等方面的指標(biāo)10項(xiàng)，充分體現(xiàn)了以人為本、和諧發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀的要求。特別是在經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的設(shè)置上，既重視GDP，因?yàn)樗从辰?jīng)濟(jì)活動總規(guī)模，但又不僅僅看GDP，同時注重考核反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和結(jié)構(gòu)的其他指標(biāo)。在評價標(biāo)準(zhǔn)上，既看數(shù)字，又不唯數(shù)字，防止“干部出數(shù)字”、“數(shù)字出干部”。在評價方法上注重橫縱向比較注重區(qū)分不同地域、不同環(huán)境下干部的工作實(shí)績。

    2、建立健全考核指標(biāo)體系。一是建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子考核指標(biāo)體系?？己艘粋€班子主要是結(jié)合屆度任期責(zé)任目標(biāo)和年初下達(dá)的目標(biāo)管理責(zé)任制，分共性指標(biāo)和個性指標(biāo)兩大類，把領(lǐng)導(dǎo)班子的實(shí)績考核分成鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直兩種類型進(jìn)行。二是建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部考核指標(biāo)體系。首先是規(guī)范職責(zé)，明確分工，實(shí)行按崗定責(zé)。其次，根據(jù)干部崗位職責(zé)具體細(xì)化干部考核指標(biāo)體系。確定領(lǐng)導(dǎo)干部的考核指標(biāo)體系由德、能、勤、績、廉五大項(xiàng)組成，科學(xué)地分解職位指標(biāo)要素，形成若干項(xiàng)具體指標(biāo)。

    3、不斷改進(jìn)干部實(shí)績考核辦法。主要通過個人述職、群眾評議、部門審核、組織認(rèn)定、公示等五個程序，加強(qiáng)干部的實(shí)績考核工作。對鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)班子及其黨政“一把手”的考核檔次認(rèn)定報縣委常委會審定。在考核中堅持把握“四個結(jié)合”。第一，自我述職與組織考察相結(jié)合。年度考核時，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對照實(shí)績考核辦法中既定的指標(biāo)內(nèi)容，實(shí)事求是地作出述職總結(jié)。組織部門通過考察，全面掌握鄉(xiāng)科級班子和領(lǐng)導(dǎo)骨干的實(shí)績情況?？h委組織部還在全縣聘請了78名黨性強(qiáng)、素質(zhì)高的干部為實(shí)績監(jiān)督信息員，隨時向組織報告創(chuàng)實(shí)績中出現(xiàn)的“假冒偽劣”情況，確保實(shí)績考核的準(zhǔn)確性和有效性。第二，群眾評議與領(lǐng)導(dǎo)評價相結(jié)合。一方面，由群眾對干部述職進(jìn)行書面評議，對干部實(shí)績考核結(jié)果實(shí)行公示。另一方面，我們堅持認(rèn)真聽取主管某項(xiàng)工作和聯(lián)系具體單位的縣級領(lǐng)導(dǎo)意見，通過他們對所分管的單項(xiàng)工作和聯(lián)系單位進(jìn)行評價。第三，平時考核與年度考核相結(jié)合。注重平時考核，隨時考核干部創(chuàng)實(shí)績的情況，特別是對抽調(diào)縣委中心工作，參與急難險重工作任務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員，組織上跟蹤考核，及時掌握情況，并記入個人實(shí)績考核臺帳。第四，實(shí)地考察與審計審查相結(jié)合。為提高考核質(zhì)量，我們制定了實(shí)績審計審查制度。在《桃源縣鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)班子成員實(shí)績考核辦法》中，規(guī)定了職能部門在審核單項(xiàng)實(shí)績時，對凡涉及到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)模大小、“三個文明”建設(shè)的投入效果等實(shí)績，要具體審計，實(shí)地考察。

    三、注重加強(qiáng)干部實(shí)績考核的成果運(yùn)用

    在干部實(shí)績考核結(jié)果的運(yùn)用上，我們主要實(shí)行了三個掛鉤。一是與干部選拔使用掛鉤。近些年全縣提拔重用實(shí)績突出的干部380多人，對工作實(shí)績不突出的干部進(jìn)行教育談話40多人次，誡勉29人，降免37人。二是與單位年度目標(biāo)管理責(zé)任制和公務(wù)員年度考核評崗掛鉤。年終考核評為目標(biāo)管理先進(jìn)單位的，領(lǐng)導(dǎo)班子必須實(shí)績突出。領(lǐng)導(dǎo)干部個人崗位責(zé)任制考核評為優(yōu)秀的，必須實(shí)績突出或較突出；實(shí)績一般的不得評為優(yōu)崗；實(shí)績較差的不得評為稱職。副鄉(xiāng)科級以上干部的年終評崗檔次必須報經(jīng)縣實(shí)績考核領(lǐng)導(dǎo)小組審查認(rèn)定。三是與評先評模評獎掛鉤。凡獲嘉獎和優(yōu)秀黨員以上獎勵的干部，或向上級推薦的先進(jìn)模范人物，必須是經(jīng)縣實(shí)績考核領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定為實(shí)績突出的干部。

    由于加強(qiáng)了對干部實(shí)績考核和充分運(yùn)用了干部實(shí)績考核成果，使勤政為民、求真務(wù)實(shí)的干部得到了褒獎，使好大喜功、弄虛作假的干部得到了懲戒，在全縣形成了鼓勵干部干事業(yè)、支持干部干成事業(yè)的良好環(huán)境。