中共桃源縣委組織部

    我縣從2003年起作為市委組織部的試點，著手探索黨政領導干部職務任期制，去年省委將我縣確定為任期制擴大試點單位之一。在上級的精心指導下，我縣大膽探索，制定了《桃源縣實行鄉(xiāng)科級黨政領導干部任期制暫行辦法》，并認真組織實施，取得了初步成效。

    一、強化領導，高度統(tǒng)一思想認識。推行任期制是一項全新的工作，部分黨員干部存在畏難、抵觸和消極情緒。針對這一現(xiàn)狀，我縣強化組織領導，深入宣傳發(fā)動。一是縣委 主要領導親自抓。縣委常委會先后4次專題研究任期制試點工作，解決工作中的重點和難點問題?？h委主要領導多次召開座談會，廣泛聽取意見，組織學習考察，為推行任期制打好了思想基礎。二是職能部門重點攻?？h委組織部定期向省、市委組織部匯報，及時掌握上級指示精神。通過走訪、座談、問卷調查等多種形式加強調查研究，摸清全縣干部隊伍思想狀況，并及時加以引導。三是改革氛圍全力造。在全縣性大會上，縣委把推行任期制作為重點工作，深入發(fā)動，同時借助廣播、電視等宣傳工具，加強推行任期制必要性、緊迫性的宣傳，爭取廣大黨員干部的思想認同，充分調動他們支持改革、投身改革的積極性。

    二、深入調研，科學界定任職期限。我縣對鄉(xiāng)科級黨政領導干部任期規(guī)定概括為“10年15年20年”：在同一職位上連續(xù)任職不得超過兩屆，即10年；任正科級領導職務累計不得超過15年；任副科級領導職務累計不得超過20年。做出這一規(guī)定，主要基于四點考慮。一是從政策法規(guī)配套來看，對各種選任制作出了“連續(xù)任職不得超過兩屆”的規(guī)定。《干部任用條例》規(guī)定：地方黨委、政府領導班子成員在同一職位上任滿十年的，必須交流。二是從干部成長規(guī)律來看，縣直機關、鄉(xiāng)鎮(zhèn)職務晉升路徑短，相當一部分干部在30歲前就擔任了副職，如果規(guī)定15年為最長任職年限，那么45歲左右就要離開領導崗位，這樣勢必造成人才資源的浪費。三是從干部任職時間來看，我縣干部任鄉(xiāng)科級正職時平均年齡34.6歲，任副職時平均年齡30.8歲，若以平均年齡計，15年或20年以后都在50歲以上。四是從實際操作來看，我縣干部基數(shù)較大，如果確定副職最長任職年限為15年，那么2005年就有94名干部要下，占9.4％。因此確定正職累計任職不超過15年、副職累計不超過20年比較適合我縣實情。
 
    三、精心實施，妥善安排任滿干部。在省、市的大力支持下，我縣從2005年12月正式實施任期制暫行辦法，對11名任正職累計滿15年的鄉(xiāng)科級黨政領導干部予以免職，其中5名向市委呈報享受副處級待遇，另6名改任主任科員；對14名任副職累計滿20年的對象改任非領導職務；對15名在同一職位上任滿10年的對象進行了調整交流或免職。在干部調整中，由于宣傳發(fā)動充分，思想工作及時到位，“下”的干部情緒比較穩(wěn)定，均表示服從組織決定。

    四、健全制度，強化任期目標管理。一是明確了領導班子和領導干部任期目標管理的主要內容，強化工作責任，鄉(xiāng)科級黨政“一把手”向縣委、縣政府簽訂任期目標管理責任狀，其他班子成員與縣委組織部簽訂責任狀。二是規(guī)范了任期目標的考核程序與方式，對鄉(xiāng)科級領導班子和領導干部履行任期目標責任情況嚴格進行年度、屆度考核，并建立考核臺帳。三是抓好考核成果的評定和運用，把任期目標考核結果作為黨政領導干部任職期滿后升降去留的重要依據(jù)。