一、要認真學習貫徹中央紀委和省市紀委全會精神，切實增強學習、遵守、貫徹、維護黨章的自覺性

    在中央紀委六次全會上，胡錦濤總書記從加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設的戰(zhàn)略高度，強調要始終把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，作為全黨的一項重大任務抓緊抓好，通過學習貫徹黨章，推進黨風廉政建設和反腐敗工作。這對于當前和今后一個時期，全面加強黨的建設、深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作，具有十分重要的指導意義。各級黨委、政府和領導干部一定要認真學習領會、堅決貫徹執(zhí)行，真正把思想和行動統(tǒng)一到胡錦濤總書記的重要講話和中央紀委、省市紀委全會精神上來，進一步推動反腐倡廉工作，加快社會主義新農村建設步伐。

    首先，要從堅定理想信念上學習黨章。學習貫徹黨章，首先要解決理想信念問題。從干部違紀的一般規(guī)律來看，往往先是信念的動搖，再發(fā)展為作風的變質，然后才是違紀違法行為的產生。因此，要緊密結合發(fā)展實際學習黨章，教育引導廣大黨員干部將遠大理想與現實目標結合起來，按照“十一五”規(guī)劃的戰(zhàn)略部署，立足本職崗位，創(chuàng)造一流業(yè)績，把堅定的理想信念落實到實際行動上來。

    其次，要從提高道德修養(yǎng)上遵守黨章。反腐倡廉抓源頭，一定要把加強黨員干部的道德修養(yǎng)作為一個重點。要教育引導黨員干部特別是領導干部牢固樹立正確的權力觀、利益觀、地位觀，帶頭遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，要加強對黨員干部特別是領導干部的管理，不僅要注意他們在工作中的表現，還要注意他們的生活作風和情趣；不僅要注意他們對自己的要求，還要注意他們對親戚子女和身邊工作人員的要求。對那些生活格調低、品行不端正的人，要及時進行告誡和處理。要完善干部考核任用辦法，在選拔任用干部時，既重能力又重德行，既重政績又重政德，特別要重視干部在群眾中的口碑。要通過加強廣大黨員干部的道德修養(yǎng)，促進廉政文化建設，推動全社會形成講道德、重修養(yǎng)、尚清廉的良好風氣。

    第三，要從發(fā)揚黨內民主上貫徹黨章。黨員干部特別是領導干部要自覺發(fā)揚民主作風，廣泛聽取意見，正確對待批評，虛懷若谷，從善如流，使黨內生活更加生動活潑。要按照權力制約的特點和決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調的要求，加強對領導機關、領導干部特別是各級領導班子主要負責人的監(jiān)督，防止權力失控、決策失誤、行為失范。要健全黨內議事和決策程序，建立和完善黨內情況通報制度和黨內情況反映制度，充分調動廣大黨員推進黨內民主建設的積極性和主動性。

    第四，要從嚴明黨的紀律上維護黨章。從嚴治黨，關鍵在于嚴明黨的紀律。嚴，才是愛干部；嚴，才能強隊伍；嚴，才可揚正氣。黨章規(guī)定了各項紀律，最首要、最核心的是黨的政治紀律。現在有的人認為，黨的組織紀律、財經紀律是“硬”的，是碰不得的“高壓線”，而政治紀律則是“軟”的，觸犯了關系不大，結果自由散漫、我行我素，對黨的方針政策合意的就執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行；對錯誤言行不報告、不抑制、不斗爭，甚至聽信政治謠言。所有這些必須糾正。

    第五，要從加強制度建設上落實黨章。黨章規(guī)定的各項職責和任務往往要靠制度來體現和保障，依靠制度懲治和預防腐敗是做好反腐倡廉工作的重要保證。這里要求我們要加強黨內制度體系建設，提高制度建設的質量和水平，推進黨風廉政建設和反腐敗工作的制度化、規(guī)范化。要增強人大、紀檢監(jiān)察、司法、審計等專門機關監(jiān)督的權威性，暢通民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的渠道，形成用制度管權、用制度管事、用制度管人的穩(wěn)定機制，切實把權力運行置于全方位、全過程的監(jiān)督之下。要切實維護制度的權威性，加強對制度的學習和宣傳教育，抓好對執(zhí)行制度的經常性監(jiān)督檢查，加大對違反制度行為的查處力度，做到令行禁止、違者必究，真正把各項制度落實到工作中，體現在行動上。

    二、全面履行黨章職責，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，努力取得反腐倡廉的新成果

    一是把推動貫徹落實科學發(fā)展觀作為黨風廉政建設的重要內容，督促各級領導干部牢固樹立科學發(fā)展觀和正確政績觀。實現“十一五”規(guī)劃的宏偉目標，推動經濟社會又快又好發(fā)展，推動我縣社會主義新農村建設，全面貫徹落實科學發(fā)展觀是關鍵。嚴肅黨的紀律，是堅持從嚴治黨的必然要求，也是落實科學發(fā)展觀的重要保證。各級紀檢監(jiān)察機關要積極履行監(jiān)督檢查職責，加強對各級各部門貫徹落實科學發(fā)展觀情況和黨員領導干部工作作風的監(jiān)督檢查，切實把科學發(fā)展觀落實到經濟社會發(fā)展的各個環(huán)節(jié)。廣大黨員干部要牢固樹立正確的政績觀，堅決糾正講排場、比闊氣、奢侈揮霍等不良風氣，堅決反對搞勞民傷財的“形象工程”、“政績工程”，切實防止和糾正違背科學發(fā)展觀的各種錯誤行為。

    二是把糾正損害群眾利益的不正之風作為黨風廉政建設的重點，讓人民群眾實實在在感受到黨風、政風、行風建設的實際成果。群眾利益無小事，萬事民為先。我們必須從加強黨的執(zhí)政能力和先進性建設的高度，認識到我們的一切工作都是為了實現好、維護好、發(fā)展好群眾的根本利益，真正做到想群眾所想、急群眾所急，竭盡全力為群眾多辦事、辦實事、辦好事。必須從構建和諧社會的高度，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，真正做到辦事要公、作風要實、用人要當、為政要廉，堅決制止吃拿卡要、以權謀私、與民爭利的行為，嚴肅查處嚴重侵害群眾利益引發(fā)群體性事件的違紀違法行為，及時解決群眾反映的合理合法問題。

    三是運用先進性教育活動的好做法和好經驗，深入開展反腐倡廉教育。加強反腐倡廉教育是固本之舉，是領導干部拒腐防變的思想保證。反腐倡廉教育要以領導干部為重點，以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀為根本，以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題，以立黨為公、執(zhí)政為民為目標，把開展反腐倡廉教育、促進領導干部廉潔從政，納入以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的先進性教育活動中，教育和引導廣大黨員加強黨性鍛煉，增強黨章意識，抗得住誘惑，管得住小節(jié)，遏得住私欲，守得住勤儉，自覺做到為民、務實、清廉。反腐倡廉教育要健全機制，靈活多樣，形成合力，把反腐倡廉教育作為紀檢監(jiān)察、組織人事、宣傳教育等部門的一項經常性工作，依靠和發(fā)動群眾，把集中教育與自我教育結合起來，傳統(tǒng)教育手段與現代化教育手段結合起來，先進典型教育與警示教育結合起來，把反腐倡廉教育與社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育和法制教育結合起來，推進廉政文化進機關、進社區(qū)、進家庭、進學校、進企業(yè)、進農村，努力形成開展反腐倡廉教育的“大宣教”格局，形成“以廉為榮、以貪為恥”的良好社會風尚。

    四是切實整頓和改進干部作風，突破優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境中的難點。首先是講干部作風問題，是影響黨的形象、事關事業(yè)成敗的重大問題。就當前而言，干部隊伍中群眾反映最突出、最強烈的干部作風問題主要有：學風不正的問題，利用學習培訓之機搞請吃、拉關系，拜門子，群眾反響強烈；玩風濃厚的問題，打牌牌賭博、吃喝玩樂屢禁不止；奢風盛行的問題，公款旅游、公款請吃請玩請釣仍然存在；貪風不止的問題，亂收費、亂罰款，利用中介機構和行業(yè)協(xié)會斂財?？h紀檢監(jiān)察機關要針對上述問題出臺一些硬性規(guī)定，堅決把不正之風壓下來，讓清廉之風興起來。其次講經濟發(fā)展環(huán)境問題。環(huán)境是經濟的基礎，是發(fā)展的平臺。各級紀檢監(jiān)察機關要切實擔負起治理和優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境的重要責任，加強效能建設，查處不正之風，促進依法行政，努力營造政策低水平、服務高質量的環(huán)境品牌。

    五是繼續(xù)保持查辦違紀違法案件的工作力度，堅決懲治腐敗分子。治國必先治黨，治黨務必從嚴。懲治是反腐倡廉的一個重要方面。只有懲治有力，才能增強教育的說服力，增強制度的約束力，增強監(jiān)督的威懾力。堅決查辦違紀違法案件，必須以查辦發(fā)生在領導機關和領導干部中違反黨紀的案件為重點，嚴肅查辦領導干部濫用權力、貪污賄賂的案件，利用人事權、司法權、審批權謀取私利的案件，為黑惡勢力充當“保護傘”的案件，以及國有資產嚴重流失的案件；嚴肅查辦金融、工程承包、土地管理、礦產開發(fā)和政府采購等領域的案件；注意查辦嚴重損害群眾利益的案件，尤其是發(fā)生在安全生產、食品藥品安全、環(huán)境保護和社會穩(wěn)定等方面的失職瀆職案件。同時，要圍繞中心，服務大局，加大辦案工作力度。當前，隨著市場經濟體制的建立和發(fā)展，市場競爭日趨激烈，一些經營者為了占領市場、獲取高額利潤甚至非法利潤。這種行為嚴重破壞了正常的市場經濟秩序，極易引發(fā)國家公務人員貪污、受賄等腐敗行為。因此，我們要依法查處商業(yè)賄賂案件，對腐敗分子堅決懲處，決不姑息、決不手軟。

    三、切實加強領導，進一步提高反腐倡廉工作能力，努力把學習、遵守、貫徹、維護黨章的重大任務落到實處

    認真學習貫徹黨章，深入推進反腐倡廉工作，是一項重