隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，勞動力在產(chǎn)業(yè)和地區(qū)間流動日趨頻繁，外出務工經(jīng)商的黨員越來越多，流動的范圍也越來越廣，流動黨員隊伍不斷擴大并呈上升趨勢。目前全鄉(xiāng)外出務工黨員近百名。加強農(nóng)村流動黨員的教育管理，一直是鄉(xiāng)黨委關(guān)注和探索的一個重要課題。近年來鄉(xiāng)黨委高度重視加強流動黨員工作，結(jié)合本鄉(xiāng)實際，積極探索，大膽創(chuàng)新，逐漸形成了“理順關(guān)系，健全組織，建立制度，創(chuàng)新載體，開展活動”的工作思路，促使流動黨員管理工作規(guī)范化、制度化，并取得一定成效。

　　一、在基本情況上，做到一個“清”字。春節(jié)期間，利用外出務工黨員返鄉(xiāng)回家之機，我們集中組織力量對流動黨員隊伍進行一次全方位的調(diào)查摸底，做到“四個摸清”，即摸清流動黨員的數(shù)量及其聯(lián)系方式；摸清流動黨員的去向和職業(yè)；摸清流動黨員所在單位黨組織組建情況；摸清流動黨員發(fā)揮作用的情況。對全鄉(xiāng)流動黨員做到底子清、現(xiàn)狀明、去向準。據(jù)排查，全鄉(xiāng)每年對外輸出勞動力7000多人，其中外出經(jīng)商務工的黨員102人，占黨員總數(shù)的10.4％，僅勞務輸出收入一項每年就達3500余萬元。這些流動黨員主要特點：一是流動黨員相對集中。絕大部分系外出務工人員，主要流向為江浙滬等東部省市，而且主要分布在服裝、餐飲、建筑、輕工等行業(yè)。二是流動黨員的年齡較輕。全鄉(xiāng)102名流動黨員35歲以下的所占比例最大，達到80％以上。流動黨員年富力強，且具備一定職業(yè)技能。三是流動黨員的文化水平比較高。初中以上文化程度的黨員占78%，比全鄉(xiāng)初中以上黨員比例高近18個百分點。四是流動黨員的就業(yè)單位基本是非公有制經(jīng)濟組織，且流動性較強。五是流動黨員增加趨勢相當明顯。據(jù)我們歷年對外出流動黨員的統(tǒng)計分析，平均每年流動黨員增幅為5％左右。

　　二、在管理體制在，體現(xiàn)一個“活”字，積極探索流動黨員管理的有效方式。針對流動黨員比較集中的上海、江浙等東部地區(qū)，我們主要以建立流動黨員黨支部和黨小組等形式加強流動黨員的管理。對流動黨員在外務工期間，我們打破原有支部的隸屬關(guān)系，以務工地黨小組和黨支部為流動陣地，開展組織活動。今年初，我們經(jīng)過調(diào)查摸底，發(fā)現(xiàn)東聯(lián)鄉(xiāng)在上海務工的黨員達十幾名，且長期務工、穩(wěn)定性較強的黨員有九名，鄉(xiāng)黨委經(jīng)請示縣委同意，研究決定成立了東聯(lián)鄉(xiāng)流動黨員上海黨支部，同時規(guī)定全鄉(xiāng)所有黨員只要到上海務工，就要到上海黨支部報到，在上海黨支部過組織生活。上海黨支部負責聯(lián)絡上海務工的所有黨員，負責對所有黨員進行教育、管理和監(jiān)督，幫助他們克服工作和生活上的困難，對其他務工人員，向他們宣傳黨的政策，介紹家鄉(xiāng)的變化，教育引導他們積極向組織靠攏，做遵紀守法的好公民。對在江蘇、浙江等地務工黨員較多、又不適合成立黨支部的，要求各村黨支部以務工地區(qū)為單位，成立流動黨員黨小組，以黨小組為單位開展工作，每半年向黨支部匯報一次黨員思想、工作情況及組織活動開展情況。上海黨支部和流動黨小組的成立，標志著我鄉(xiāng)流動黨員管理工作進入了新的更高階段。

　　三、在工作指導上，突出一個“聯(lián)”字。近年來，我們注意加強調(diào)查研究，在具體工作指導上做了大量深入細致的工作。鄉(xiāng)黨委著重從制度建設入手，著力加強的制度建設，建立健全了三項制度，切實規(guī)范了對流動黨員的管理：一是建立流動黨員登記制度。明確規(guī)定黨員外出務工?經(jīng)商一個月以上，必須向所在黨支部報告，并建立外出流動黨員檔案。二是建立健全匯報制度。要求外出黨員每季度用?信件或電話向支部匯報在外的思想、工作和參加當?shù)攸h組織活動的情況。三是堅持民主評議黨員制度。黨支部每年一次民主評議黨員，會前都通知每一位外出黨員參加，并查驗支部記載的外出聯(lián)系內(nèi)容，根據(jù)他們的表現(xiàn)開展民主評議。同時，黨委還向非公企業(yè)支部和流動支部分別派譴黨建指導員和聯(lián)絡員，聯(lián)系若干名外出黨員，平時保持電話、信函聯(lián)系，節(jié)假日利用外出黨員返家的機會召開流動黨員座談會或組織學習，了解黨員外出期間的情況。加強與流動黨員就業(yè)單位聯(lián)系，隨時了解、掌握流動黨員思想、工作和生活情況。指導支部建章立制、加強黨員管理和教育，使支部工作進一步深化、細化。今年上半年，鄉(xiāng)黨委書記和組織委員在縣委領(lǐng)導的帶領(lǐng)下，到上海支部專門上黨課，向流動黨員講解當前的發(fā)展形勢和黨的政策方針，并鼓勵他們在外地勤奮工作，干事創(chuàng)業(yè)，真正做一名合格的黨員，使這些黨員進一步加強了黨性鍛煉，端正了黨的思想作風。

　　四、 在支部工作上，抓住一個“常”字。流動黨支部積極克服工作生活上的壓力，再忙也堅持開展活動。積極與所在企業(yè)和當?shù)攸h組織聯(lián)系，爭取他們的支持，為支部工作創(chuàng)造便利條件，為支部工作提供了切實保障。上海支部書記姚文應同志在工作之余，辛勤奔走于各個企業(yè)、單位，向流動黨員通報支部工作情況，散發(fā)學習材料，找他們談心，了解他們的思想動態(tài)，交流工作經(jīng)驗和學習體會，使流動黨員充分感受到了黨組織的溫暖，覺得有了依靠，心中有了主心骨。支部堅持例會制度，每月召開一次支委會，每半年召開一次支部大會，討論支部工作，研究黨員發(fā)展等各項支部工作，支部各項工作開展的井然有序。鄉(xiāng)黨委積極創(chuàng)造條件，把流動黨員管理寓于服務之中，切實幫助他們解決家庭生產(chǎn)生活中的實際困難，消除流動黨員的后顧之憂，使他們感受到了黨組織的存在和溫暖，自覺服從黨組織管理，充分發(fā)揮先鋒模范作用，從而保持和增強了黨組織對黨員的凝聚力和吸引力。