創(chuàng)建文明城市是落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的必然要求，也是合乎民意，惠及千家萬戶的好事。努力建設學習型社會是小康社會發(fā)展的目標，也是創(chuàng)建文明城市的重要內(nèi)容。創(chuàng)建學習型社區(qū)是建設學習型社會的基礎。現(xiàn)就如何創(chuàng)建學習型社區(qū)談些看法和思路。

    一、廣度拓展社區(qū)教育發(fā)展

　　學習型社區(qū)是終身教育理念的延伸和體現(xiàn)。所謂社區(qū)教育，是一定區(qū)域內(nèi)利用各種教育資源開展的旨在提高社區(qū)全體成員整體素質(zhì)和生活質(zhì)量，培養(yǎng)新型人才并服務于社會經(jīng)濟建設的教育活動。全員教育、全程教育、全方位教育是學習型社區(qū)教育的基本特征。社區(qū)教育是實現(xiàn)終身教育的重要形式和建設學習型社會的基礎。從全國范圍而言，社區(qū)教育拓展方向，東部地區(qū)→中西部地區(qū)；城市→廣大農(nóng)村；發(fā)達地區(qū)農(nóng)村→不發(fā)達地區(qū)農(nóng)村；就一個區(qū)域而言，社區(qū)教育拓展方向：實驗區(qū)→非實驗區(qū)；城市中心區(qū)→郊區(qū)城鎮(zhèn)→農(nóng)村。通過社區(qū)教育廣度上拓展，逐步解決發(fā)展不平衡，力求做到實驗區(qū)與非實驗區(qū)之間、實驗區(qū)內(nèi)部各社區(qū)之間、各社區(qū)內(nèi)部各居民小區(qū)之間、各居民小區(qū)內(nèi)不同人群之間的相對均衡發(fā)展。從三明市情況來看，學習型社區(qū)教育發(fā)展應該是：以三明梅列、三元兩區(qū)為中心向周邊郊區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)拓展，并以鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地社區(qū)教育向行政村拓展；同時，以三明中心城市學習型社區(qū)教育向各縣(市)縣城拓展，各縣城向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)拓展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)向行政村拓展，逐步提高社區(qū)教育在區(qū)域的覆蓋率，提高社區(qū)成員對社區(qū)教育的知曉率、認同率、參與率，以利于社區(qū)向?qū)W習型方向邁進。

    二、深化開展社區(qū)教育活動。

　　1、充分開發(fā)社區(qū)教育資源。有形、顯性的社會教育資源都應當?shù)玫匠浞直P活、利用和共享；無形的教育資源都應得到總結提煉，成為社區(qū)開展終身教育的寶貴資源。

　　2、 努力實現(xiàn)社區(qū)教育手段信息化。逐步構建社區(qū)教育互聯(lián)網(wǎng)，特別是社區(qū)遠程教育網(wǎng)和網(wǎng)上學校得到較好建設，逐步達到以信息化帶動社區(qū)學習化和學習社區(qū)化。

　　3、社區(qū)創(chuàng)建各類學習型組織逐步普及化。各類學習型組織的創(chuàng)建率應有較大幅度增大。

　　4、逐步構建和完善社區(qū)教育網(wǎng)絡。隨著社區(qū)各種教育機構的組織網(wǎng)絡日趨緊密，社區(qū)內(nèi)各類教育信息庫的建立，社區(qū)終身互聯(lián)網(wǎng)的逐步構建，社區(qū)終身教育中心的建立和發(fā)展，以及社區(qū)各類學習型組織創(chuàng)建活動逐步普及，今后社區(qū)必然形成一個覆蓋面寬、功能強、效率高，滿足度大的社區(qū)終身教育網(wǎng)絡。

    三、堅持以人為本，樹立培養(yǎng)全民人才理念。

　　所謂全民人才理念，就是每個人都是或者可能成為人才。因為每個人生活于社會之中，都有他生存的空間、接受教育的機會和各自的思想觀念和勞動技能，當然，也具有為社會做貢獻的義務———這是建立在自愿基礎之上的。每個人都具有個性，且又具備社會賦予的共性。每個人都會有或可能有一技之長。所以，每個人都會成為人才或可能成為人才。這其中的“可能”，便給社區(qū)建設并使之成為學習型社會而對人的后天再造提供了廣闊的空間。所以創(chuàng)建學習型社區(qū)活動都要堅持以人為本的原則，努力營造一種人人是學習之人，時時是學習之機，處處是學習之所的氛圍，向著培養(yǎng)和造就各類人才而對社區(qū)建設進行創(chuàng)新。比如三元區(qū)下洋社區(qū)曾經(jīng)在創(chuàng)辦文明市民學校已有經(jīng)驗和基礎，可進一步激活社區(qū)資源，充分發(fā)揮社區(qū)內(nèi)三所學校潛力和作用，組織開展教學活動，可聘請社區(qū)內(nèi)中、高級講師和有關部門領導干部擔任客座教師，在市民學校里開設政治理論、公民道德、書法繪畫、聲樂體育、醫(yī)療保健、家庭理財、服裝剪裁、法律知識等課程，開展各種類型學習活動，達到“人人都是學習之人，處處都是學習之所”目的。

    四、要加強對創(chuàng)建學習型社區(qū)活動的領導。

　　建設學習型社區(qū)是一項系統(tǒng)工程，也是一項創(chuàng)新性的工作，需要在實踐中不斷探索、創(chuàng)新和完善。各社區(qū)都應制定適應本地特點的學習型社區(qū)創(chuàng)建活動方案，把創(chuàng)建工作納入全面建設小康社會目標。各部門、機關、企事業(yè)都要根據(jù)各自特色創(chuàng)建學習型單位，作為創(chuàng)建文明城市、文明縣城、各項工作先進單位，特別是精神文明先進單位的重要內(nèi)容和條件之一。各單位黨組織要切實加強領導，統(tǒng)一認識，上下結合，齊抓共管，協(xié)調(diào)推進。

　　1、建立領導機制。建立完善的領導體制和管理機構，是建設學習型社區(qū)的重要保證。各社區(qū)要建立創(chuàng)建工作的協(xié)調(diào)小組，負責本社區(qū)創(chuàng)建工作的總體規(guī)劃，制定相關規(guī)章制度，研究解決重要問題，做好各類學習型組織的指導工作。創(chuàng)建學習型社區(qū)目標可分解落實到社區(qū)內(nèi)各單位。各單位工作性質(zhì)不同，各階層人群愛好有別，學習內(nèi)容也不相同，目標是提高干部和市民的文明程度，豐富精神生活，倡導健康向上的生活方式，把社區(qū)建設成沒有圍城的學校。同時，建立領導責任制和有關部門責任制，重視發(fā)揮各級黨校、干校、培訓中心、大中專學校和中小學的積極性，形成各司其職，各盡其力，共同配合的運行機制。

　　2、形成動力機制。建設學習型社區(qū)，不能簡單地停留在發(fā)號召，提要求上，也不能時緊時松，敷衍應付，必須依靠制度來落實。要制定各種激勵政策，采取考核、評比、表彰等措施，鼓勵先進，鞭策后進。建立健全各項學習制度，包括中心組學習制度、干部、職工和專業(yè)技術人員培訓制度、學習日制度等等。

　　3、完善保障機制。各部門各單位要增加經(jīng)費投入，積極創(chuàng)造條件，抓緊培訓陣地、文化設施、學習場所的硬件建設，為學習提供便利的學習條件。要挖掘和整合各類資源，為建設學習型社區(qū)提供有效服務。當前，要充分利用現(xiàn)代信息技術，大力發(fā)展遠程網(wǎng)絡教育，為人們提供不受時間和空間限制的多種類型的教育服務。

　　4、形成聯(lián)動機制。建設學習型社區(qū)要上下結合，人人參與。要通過廣泛宣傳教育，幫助社區(qū)廣大干群了解建設學習型社區(qū)的目的意義，內(nèi)容要求、方法步驟，提高認識，增強學習信心。我們要大力推進建設學習型組織、學習型企業(yè)、學習型家庭、學習型個人等活動。只有一個個組織、一個個單位、一個個家庭都行動起來，成為不同的學習單位，人人都在工作中學習，學習中工作，才能建成學習型單位，推進學習型社區(qū)形成，從而為全面建設小康目標作出貢獻。建設學習型社區(qū)，是一個在實踐中不斷探索、前進的動態(tài)過程，在開展創(chuàng)建中，工作要扎實，作風要嚴謹，方法要得當，特色要突出，不斷增強創(chuàng)建活動的吸引力、凝聚力、向心力，擴大覆蓋面、參與面、受益面，逐步形成由點到面，整體推進的工作格局，以此推動學習型社會的全面發(fā)展。