桃源縣轄40個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，825個行政村。2005年以來，該縣結合村干部素質普遍偏低的現狀，積極探索實施“一村一名大學生”工程，有力推進了村干部隊伍建設，為農村培養(yǎng)了一批不走的鄉(xiāng)土大學生。

    一、高度重視，精心制定方案

    縣委把開展“一村一名大學生”工程作為加強村干部隊伍建設的重要舉措，進行專題研究，制定工作方案，落實保證措施。

    一是明確工作責任?？h委下發(fā)桃辦〔2005〕6號文件《桃源縣“一村一名大學生”工程實施意見》，明確由縣委組織部牽頭，縣農教辦具體組織實施，縣委基層辦、縣委遠教辦、縣科協、職業(yè)中專及縣直后盾單位配合，在10年內，實現一村一名大學生的目標。近三年內，在基層黨建點村組織實施。

    二是落實教育經費。每名學員學費3300元，采取縣財政、縣直點村后盾單位及學員所在村集體各負擔三分之一的辦法解決，學員不是在職村干部的，其三分之一費用自己負擔。

    三是配強師資力量。實行兩年半學制，全縣共設置農業(yè)技術推廣和農村經濟管理兩個專業(yè)，每個專業(yè)設12門課程。按照專業(yè)要求，從職業(yè)中專、科協和有關涉農部門選聘基礎知識扎實、專業(yè)水平較高、實踐能力強、工作認真負責的15名人員為專職教師，其中副高級以上職稱3人，中級職稱12人。

    四是優(yōu)選學習對象。從在職村干部中選拔年齡在40歲以下、黨員群眾公認度較高、事業(yè)心較強的對象，如在職村干部中無合適對象，在農村青年和村級后備干部中選拔30歲以下的對象，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委與村黨組織共同推薦確定。

    二、整體聯動，抓好教育培養(yǎng)

    縣委充分整合工作力量，發(fā)揮各部門的職能優(yōu)勢，切實抓好學員的教育培養(yǎng)，使他們成為農村最需要的技術人才和管理人才。

    一是集中面授學。由縣農教辦按照教學大綱的要求，堅持入學考試、集中學習、課外輔導、論文答辯、畢業(yè)考試等程序，分步組織實施。重點抓好學員的集中面授，每期組織集中面授學習4次，每次學習3天時間，凡面授達不到時間要求的，不予畢業(yè)。結合農村實際，集中面授選擇農閑時間進行，在面授過程中，還組織學員開展學習交流等活動，增強學習效果。

    二是結對培養(yǎng)學?？h委基層黨建辦組織各駐點村工作隊長與學員結成對子，做好思想引導、關愛幫扶等工作，確保學員安心學習、健康成長。三年來，全縣各點村工作隊與學員開展談心活動317次，組織學員外去參觀新農村建設219次，幫助解決家庭困難125個?？h政府辦、縣城市管理執(zhí)法局、縣交通局、縣工業(yè)局等單位駐點村工作隊高度重視學員的培養(yǎng)工作，不僅全部墊付由村或個人承擔的學費，還組織學員參加農村實用技術與電腦操作技能培訓。

    三是遠程輔助學?？h委遠教辦發(fā)揮遠程教育信息廣、接受快的優(yōu)勢組織學員學習。一方面，定期播放電教片。縣委遠教辦購買200多套電教片，拍攝《布朗李的栽培技術》、《來自菖蒲村的調查》、《江助農的故事》等鄉(xiāng)土教材，按照學員的需求，分門別類下發(fā)到學員所在的各站點，供他們學習。另一方面，定期上網學習。規(guī)定每個月的第一天上午9時至11時為學員集中上網學習日，由專職教師進行網上學習輔導。

    四是結合實踐學。注重學用結合，把學員的實踐鍛煉作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織的重要職責，讓學員從事遠教管理員崗位、參與村級事務管理、搞好科技示范等工作，使他們在實踐中增長知識，發(fā)揮作用。全縣有86名學員從事遠程教育管理員崗位，56名農村青年當選村民議事會代表，74名被確定為科技示范戶。

    三、穩(wěn)步推進，取得明顯成效

    三年來，縣委按照試點先行、重在探索、穩(wěn)步推進的工作思路，使全縣“一村一名大學生”工程取得了明顯效果。

    一是提高了村干部隊伍素質。三年來，全縣共有169人參加學習，在職村干部113名，不僅實現了基層黨建工作點村村干部中有一名大學生的目標，而且村干部整體素質顯著增強。通過學習教育，有32名村干部村級管理能力明顯提高，25名村干部成長為遠近聞名的致富能手。觀音寺鎮(zhèn)東陽溪村會計何福軒，通過學習，增強了致富本領，去年栽培優(yōu)質蘑菇獲純利4萬多元，還帶動了周圍13個農戶發(fā)展蘑菇產業(yè)。

    二是加強了村級后備干部隊伍建設。通過實施“一村一名大學生”工程，培養(yǎng)了一批愛農村、有文化、懂技術、善管理的村級后備干部隊伍。全縣參加學習的村級后備干部56名，有47名加入了黨組織，32名在村級換屆選舉中當選為村干部，并且有1300多名農村青年向村黨組織表達了參加學習的要求。去年，木塘垸鄉(xiāng)龍虎村外去務工青年農民覃亞得知縣里實施“一村一名大學生”工程后，立即辭工回家強烈要求參加學習，該青年在學習期間還向村黨支部遞交了入黨申請書，目前已列為建黨對象和后備村干部。

    三是有力推進了新農村建設進程。通過狠抓學習教育，使廣大學員的思想素質、管理能力、致富本領明顯增強，他們已成為全縣新農村建設的主力軍。三年來，在職村干部學員中有13名被縣委評為“全縣新農村建設優(yōu)秀村黨組織書記”，有29名當選為柑桔、茶葉、養(yǎng)雞等協會組織負責人，有57名被評為農村實用技術能手。漳江鎮(zhèn)寶洞峪村支部書記吳江匯，通過學習，開拓了視野，增強了管理知識，充分發(fā)揮鄰近縣城的近郊優(yōu)勢，大力發(fā)展村級企業(yè)，組織村民進城務工，積極硬化村級公路、發(fā)展沼汽池、推進改水改廁，使該村成為全縣新農村建設示范村。