桃源縣是農(nóng)業(yè)大縣，轄40個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，834個村（居），有農(nóng)村黨員26625名。2003年以來，全縣共分三批建成村級遠(yuǎn)教終端接收站點784個，其中，216個建在學(xué)校，568個建在行政村村部或黨員、經(jīng)濟(jì)大戶中，站點覆蓋率達(dá)94%。針對我縣站點數(shù)量多、分布廣、村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡等現(xiàn)狀，如何抓好站點管理，保障設(shè)備正常運行，切實發(fā)揮站點作用，一直是縣委高度重視、重點探索與研究的問題。兩年多來，我們立足本縣實際，從抓站點的日常管理入手，通過強(qiáng)化責(zé)任抓管理、健全制度促管理、創(chuàng)新手段活管理，探索出了一些卓有成效的經(jīng)驗，保證了全縣遠(yuǎn)教站點的正常運行和學(xué)用活動的經(jīng)常開展，有力地促進(jìn)了黨員干部素質(zhì)的提高和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村打下了堅實的基礎(chǔ)。我們的具體做法是：
    一、明確責(zé)任強(qiáng)管理
     遠(yuǎn)教工作，建、管是基礎(chǔ)，學(xué)、用是目的，放松了站點的管理，學(xué)用工作也就走了過場。我縣站點多、分布廣，日常管理的任務(wù)重、難度大，僅靠遠(yuǎn)教辦、遠(yuǎn)教中心的力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，對于這個問題，縣委一直很重視，一開始就堅持把抓站點的管理放在首位，通過強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)、嚴(yán)格獎懲措施，保證了站點的規(guī)范運行。
      1、強(qiáng)化“一把手”責(zé)任。每年年初，我們要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對縣委簽定《遠(yuǎn)教站點管理責(zé)任書》；同時，各站點村黨支部也要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委簽定責(zé)任書，責(zé)任狀中硬化了遠(yuǎn)教站點設(shè)備的安全管理、操作使用、維護(hù)等工作指標(biāo)，強(qiáng)調(diào)“一把手”為第一責(zé)任人，未達(dá)到要求的，鄉(xiāng)、村兩級黨組織負(fù)責(zé)人除書面說明原因外，還要制定整改措施，限期整改到位，兩年多來，縣委遠(yuǎn)教辦共下發(fā)通報12期，整改通知書45份，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村黨支部書記這個層面中引起了較大的震動，形成了“一把手”親自抓、主動抓、堅持抓的良好格局。
    2、明確管理員職責(zé)。當(dāng)前，農(nóng)村社會青年大量流出務(wù)工，給管理員的配備造成很大困難，為保持管理員隊伍的相對穩(wěn)定，我們堅持了以村干部為主體的原則，但由于大部分村干部年齡老化、文化素質(zhì)偏低，又沒有額外的報酬，管理使用遠(yuǎn)教設(shè)備的積極性不高，操作維護(hù)的難度較大，基于這一情況，我們從兩個方面著手來強(qiáng)化管理員的職責(zé)：一方面是量化工作目標(biāo)，要求做到“五個到位”，即：安全管理到位、設(shè)備運行記錄到位、操作維護(hù)到位、學(xué)用組織到位、環(huán)境衛(wèi)生到位。每個環(huán)節(jié)，管理操作員自始至終負(fù)主體責(zé)任；另一方面是嚴(yán)格考核。每年，遠(yuǎn)教中心要組織一次全縣集中培訓(xùn)，進(jìn)行現(xiàn)場考核，頒發(fā)合格證書，實行持證上崗。每個季度，要針對管理員的操作技能進(jìn)行一次復(fù)查，達(dá)不到要求的，要實行繼續(xù)培訓(xùn)，再達(dá)不到要求的，予以調(diào)整。兩年多來，我們先后對35個不合格的管理員實行了繼續(xù)培訓(xùn)，對12個管理員進(jìn)行了調(diào)整。
     3、落實責(zé)任追究。為嚴(yán)肅工作紀(jì)律，充分調(diào)動站點負(fù)責(zé)人、管理員的積極性，我們推行了激勵機(jī)制，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，并落實責(zé)任追究。通過“雙百工程”評選活動，對優(yōu)秀站點和管理操作員進(jìn)行大力表彰，對設(shè)備出現(xiàn)重大人為故障甚至被盜的，嚴(yán)格實行“三個取消”，即：取消該站點及所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終評先、評優(yōu)的資格；取消站點和管理員參加“雙百工程”評選的資格；取消該站點的各種政策性補(bǔ)貼。去年，漳江鎮(zhèn)堯河村、浯溪河鄉(xiāng)白沙園村兩個“雙百工程”示范站點出現(xiàn)設(shè)備被盜情況后，我們進(jìn)行了摘牌。但三陽港鎮(zhèn)叢桂山村設(shè)備被盜后，村黨支部非常重視，緊急籌措資金，及時配備了設(shè)備，并堅持經(jīng)常學(xué)用，今年我們把該站點管理員列入了優(yōu)秀管理員的評選。
二、健全制度促管理
      制度是加強(qiáng)站點管理的前提和保證，決定了站點建、管、學(xué)、用工作能否正常開展。兩年多來，我們重點抓制度的完善，進(jìn)一步加強(qiáng)了工作的指導(dǎo)性、操作性和約束性，保證了站點的規(guī)范運行。
     1、完善常規(guī)制度。在上級制定的建、管、學(xué)、用制度的基礎(chǔ)上，我們結(jié)合本縣實際，先后出臺了《站點設(shè)備安全管理制度》、《站點運行情況月報制度》、《管理員培訓(xùn)考核與持證上崗制度》、《學(xué)用活動定期反饋制度》等6個指導(dǎo)性、操作性很強(qiáng)的制度，并上墻公示，引導(dǎo)各站點設(shè)備管理、學(xué)用組織等各項工作按照上級和縣委的要求正常開展，規(guī)范運行。
      2、堅持督查制度。為確保遠(yuǎn)教工作健康有序進(jìn)行，我們堅持把督查通報制度貫穿整個工作中的始終，做到“四查四對”：即定期自查、對照目標(biāo)找差距；經(jīng)常督查，對照差距抓整改；隨機(jī)抽查、對照整改看成果；交叉檢查、對照成果抓推廣。通過這些措施，有效地提高了站點規(guī)范管理、自主管理的積極性。
      3、嚴(yán)格考評制度?？h委把遠(yuǎn)教工作納入了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標(biāo)管理考核，縣委組織部相應(yīng)把遠(yuǎn)教工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織工作年度考核內(nèi)容，縣委遠(yuǎn)教辦也出臺了《遠(yuǎn)教工作年度目標(biāo)管理考核細(xì)則》，進(jìn)一步量化、細(xì)化了遠(yuǎn)教工作目標(biāo)。半年，進(jìn)行一次全面督查，及時通報督查結(jié)果，作為年終考核依據(jù)，年底，組織一次全面考核，打出分?jǐn)?shù)，排出名次，并在網(wǎng)上公布，取前5名為先進(jìn)單位，予以表彰。
   三、創(chuàng)新手段活管理
    中央提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村，為遠(yuǎn)程教育的長足發(fā)展提供了良好的機(jī)遇，但同時也提出了新的挑戰(zhàn)，如何探索與建立遠(yuǎn)教工作長效機(jī)制，保持長久的生命力，為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)，是擺在各級黨組織面前的一個嶄新課題。近兩年，我們進(jìn)行了一些有益的探索，取得了一定的成效，全縣遠(yuǎn)教站點宏觀管理水平躍上了一個新的臺階。
     1、依托黨建網(wǎng)站，實行動態(tài)管理。我們依托“桃源黨建”發(fā)布遠(yuǎn)教工作近期要點，指導(dǎo)各遠(yuǎn)教站點把握工作重點，扎實開展工作；發(fā)布《遠(yuǎn)教站點運行情況月報表》，要求各站點按月按時反饋情況，建立了專門臺帳；公布公用郵箱，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各站點及時上報突發(fā)性情況、上報學(xué)用典型事跡。通過這種動態(tài)管理，遠(yuǎn)教辦、遠(yuǎn)教中心就能及時、全面、準(zhǔn)確掌握各站點的運行情況，特別是對設(shè)備突發(fā)性故障和重大問題能及時研究對策，避免了工作的被動，同時，也能及時發(fā)現(xiàn)很多學(xué)用典型，為發(fā)揮典型帶動作用， 整體平衡推進(jìn)工作打下較好的基礎(chǔ)。
     2、開發(fā)應(yīng)用軟件，實行在線管理。為及時掌握各站點設(shè)備運行狀況、學(xué)用組織情況，從去年下半年開始，我們集中各方技術(shù)力量，投入12萬多元，開發(fā)了“遠(yuǎn)教學(xué)用在線管理服務(wù)系統(tǒng)”，該系統(tǒng)以電信寬帶網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，以攝像頭、麥克風(fēng)等硬件為支持，以黨建網(wǎng)站為平臺，通過專門的視頻互通軟件，實現(xiàn)遠(yuǎn)教站點網(wǎng)上視、音頻互通交流，實時監(jiān)控管理。該軟件具有安全、穩(wěn)定性強(qiáng)、容量大、運行成本低等優(yōu)點。目前，我們采取先期試點的辦法，在100個經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)條件好、班子戰(zhàn)斗力強(qiáng)、交通較便利、維護(hù)較方便、寬帶已拉通的站點開通了此功能。今后，隨著寬帶覆蓋率的擴(kuò)大，再增加容量，實現(xiàn)大范圍實時管理服務(wù)的目的。前不久，中央遠(yuǎn)教辦教學(xué)資源組組長劉天金一行來我縣調(diào)研時，對該系統(tǒng)軟件給予了高度評價，認(rèn)為開發(fā)該軟件是我縣抓站點日常管理的一項創(chuàng)造性舉措，很具有推廣價值。
      3、利用遠(yuǎn)程協(xié)助，實行實時服務(wù)。為滿足站點黨員群眾的需求，及時排除設(shè)備故障，我們充分整合現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，對站點實行了遠(yuǎn)程協(xié)助，無論是在辦公室，還是在家里，只要有電腦、能上網(wǎng)的地方，我們都可以利用互聯(lián)網(wǎng)控制站點用戶的電腦，協(xié)助對方安裝軟件、排除故障，不去現(xiàn)場也能解決問題，這樣一來，既提高了工作效率，又節(jié)約了成本開支，得到了廣大黨員群眾、特別是站點管理員的普遍歡迎，兩年多來，我們先后為126個站點排除天網(wǎng)、地網(wǎng)和軟件故障450多起，判斷硬件故障27個，遠(yuǎn)程傳送文件資料380多份，累計節(jié)約開支24000多元。